PETIȚIE - CĂTRE CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, RECLAMAT - C.N.A.

Către, 

CONSILIUL NAŢIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII 

DOMNULE PREŞEDINTE, 

Prin prezenta, subsemnatul(a) Valeriu-Mihai PĂNOIU, domiciliat/(ă) cu adresa de corespondență în București, Sector 3, str. Lt. Alexandru Popescu, nr. 4, CNP 1810211035286, formulez: 

PETIȚIE 

În temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, formulez prezenta PETIŢIE prin care solicit constatarea şi sancţionarea faptei prevăzută de art. 1, 2, 4, 7, 15 din OG 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare republicată, săvârşită la data de 24-25 iunie 2025 de către C.N.A - Consiliul Național al Audiovizualului în calitate de reclamat, cu adresa de corespondență/sediul în: Bd. Libertății nr.14, sector 5, cod 050706, București. 

Vă solicit ca, pe lângă constatarea faptei de discriminare și aplicarea amenzii contravenţionale, să dispuneţi obligarea părţii reclamate să publice, în mass-media, un rezumat al hotărârii, 

MOTIVELE PETIŢIEI SUNT URMĂTOARELE: 

În fapt, în ședința din 24-25 iunie 2025, C.N.A. – Consiliul Național al Audiovizualului a aprobat cu 7 voturi pentru și 3 împotrivă propunerea de a atașa avertismentul „Informaţiile din acest program nu au bază ştiinţifică” la începutul oricărui „program audiovizual în care se recomandă publicului comportamente inspirate de astrologie, horoscop, numerologie sau altele”. Dovezile se află în înregistrările video de pe pagina de Facebook a instituției și în rapoartele de presă, de exemplu: https://www.paginademedia.ro/cna/cna-lovitura-pentru-rubricile-de-horoscop-obligate-sa-me 

ntioneze-ca-nu-au-baza-stiintifica-22079398. 

În numele comunității astrologice și numerologice din România, subsemnatul Valeriu-Mihai PĂNOIU, domiciliat în București, sector 3, str. Lt. Alexandru Popescu, nr. 4, în calitate de autor de cărți, eseuri, manuale de astrologie, numerologie, dezvoltare personală (https://editura-foryou.ro/autor/autor-valeriu-panoiu), realizator, prezentator, colaborator al unui mare număr de emisiuni de radio sau televiziune (de știri sau tematice) în ultimii 15 ani, cu invitații la posturile cele mai reprezentative (TVR, PROTV, Antena 1, B1 TV etc.), vă aduc la cunoștință măsura depreciativă de mai sus din partea C.N.A. împotriva practicanților unor forme de cunoaștere multimilenare, pe care o consider abuzivă, solicitând sancționarea ei. Înainte de a invoca articolele din O.G. 137/2000 pe care le încalcă această decizie, citez în sprijinul acțiunii mele declarația dlui Georgică Severin, membru C.N.A.: „Am votat împotrivă pentru că mi se pare că este o măsură abuzivă. Intră în contradicţie cu legislaţia stabilită de Codul Muncii şi ne depăşim competenţele. În acelaşi timp, intrăm într-un război personal al unor categorii profesionale contra altora.”

(https://hotnews.ro/una-dintre-cele-mai-urmarite-emisiuni-de-pe-tv-obligata-de-cna-sa-scrie-c a-nu-are-baza-stiintifica-2012561) 

Mai întâi de toate, măsura incriminată mai sus este anticonstituțională, încălcând libertatea de exprimare; Articolul 30 („Libertatea de exprimare”) din Constituția României prevede că „(1) Libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credinţelor şi libertatea creaţiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare în public, sunt inviolabile.” Punctul al doilea al aceluiași articol adaugă: „(2) Cenzura de orice fel este interzisă.” În continuare, Constituția României, în același Articol 30 conține afirmația: „(6) Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine.” 

Considerăm că o asemenea măsură din partea C.N.A. creează un precedent periculos în îngrădirea libertății de gândire și de exprimare, într-un stat democratic, cu deschideri pluraliste, lezând demnitatea unor persoane care apelează la surse de educație și de informare non-formale. C.N.A. discriminează astfel o categorie socio-profesională a cărei contribuție la viața publică și privată a cetățenilor români este, de altfel, reglementată prin legi. În România, conform Ministerului Muncii, profesia de astrolog este recunoscută încă din 1995 

(https://hotnews.ro/cum-au-ajuns-astrologia-si-numerologia-sa-fie-recunoscute-drept-ocupati i-n-romnia-explicatiile-ministerului-muncii-23872). Profesiile de „astrolog” și „numerolog” sunt prezente în Clasificarea Internațională Standard a Ocupațiilor – ISCO 08 și în Clasificarea Europeană a Aptitudinilor, Competențelor și Ocupațiilor Europene (ESCO) - astrolog, cod ESCO 5161.1; aceeași grupă, 5161. Mai mult, Ministerul Muncii, împreună cu Ministerul Educației eliberează diplome atestate de astrolog și numerolog, prin examene certificate de reprezentanți ai acestor instituții. O asemenea prevedere din partea C.N.A., pe lângă prejudiciul adus imaginii practicanților de astrologie (în atribuțiile cărora se află și întocmirea horoscoapelor - https://ssmatic.ro/fisa-postului/astrolog) și numerologie, a căror contribuție este minimizată, încalcă art. 41 din Constituția României („Munca și protecția socială a muncii”): „(1) Dreptul la muncă nu poate fi îngrădit. Alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupaţiei, precum şi a locului de muncă este liberă.” Abuzul C.N.A. este evident prin discriminarea unei categorii profesionale prevăzute de legislația muncii din România, C.N.A. depășindu-și atribuțiile și intrând în contradictoriu cu un cadru legal deja reglementat de Statul Român. De altfel, mesajul referitor la lipsa „bazei științifice” este discriminatoriu în raport cu celelalte domenii de cunoaștere a vieții și omului. De exemplu, religia și arta nu respectă nici ele rigorile și principiile a ceea ce se urmărește prin impunerea unui „raționalism științific” de către Ministrul Educației, dl. Daniel David, (referință: Mircea Platon, Educație și caracter, Editura Ideea Europeană, București, 2025, pp. 341-364). Prin urmare, în același registru, orice emisiune fără „conținut științific”, care prezintă argumente din alte arii epistemologice, ar trebui însoțită de un avertisment identic (de exemplu, prin analogie, urmând aceeași logică, postul tv Trinitas ar trebui să afișeze această notă informativă aproape pe toată durata emisiei, la fel și canalele de știri, filme sau desene animate). 

Există studii care atestă inclusiv dimensiunea discriminării prin măsura C.N.A. care prejudiciază imaginea astrologilor/numerologilor prin subminarea încrederii generale în munca lor. „În România anului 2021, de exemplu, un procent de 33,5% dintre cei investigați confirmau faptul că ei cred în horoscop și în predicțiile astrologice. Cei mai mulți dintre aceștia (39,3%) sunt tineri cu vârste între 18 și 29 de ani. Aceste credințe vin pe o filieră de

secularizare de tip occidental și au priză socială semnificativă, cel puțin la tinerii școliți și angajați în multinaționale.” (referința: Nicu Gavriluță, Secularizarea și camuflarea sacrului, Editura Polirom, Iași, 2025, p. 133). Așadar, odată cu discreditarea astrologilor și a numerologilor, este discriminată într-un procent semnificativ cu precădere populația tânără educată și angajată în medii de lucru interculturale, ale cărei afinități cu anumite curente de gândire străvechi sunt stigmatizate drept „pseudoștiințifice”, deci „greșite”. Pe de altă parte, atragem atenția asupra faptului că nu există niciun cadru legal prin care România să fie declarată „stat științific”, în care singura cale spre adevăr să fie „știința” în registrul său contemporan. În trecut, orice era „cunoscut”, adică „știut”, era „știință”, termen care a evoluat în prezent spre o altă definiție, de ordin cantitativ, în timp ce astrologia sau numerologia, de pildă, aplică metode „calitative” de investigare. 

Unul dintre reformatorii învățământului românesc în perioada interbelică, profesorul G.G. Antonescu, făcea distincția între „științele pozitive” și cele „umaniste” în termeni de mijloace și scopuri, pe baza observației că, după experiența Primul Război Mondial, știința și dezvoltarea tehnologiilor au fost puse în serviciul crimei prin arme de distrugere în masă (nimic diferit astăzi, cu un secol mai târziu): „învățământul axat pe științe nu poate exercita un monopol asupra școlii, pentru că știința se ocupă cu mijloacele, și un învățământ axat pe mijloace lasă scopurile la mâna unor lideri lipsiți de scrupule și a unor națiuni ușor de păcălit...” „Totul depinde de scopul care dă directiva; iar scopul este determinat de cugetul și inima omului.” (Mircea Platon, Cominternul educațional și deșcolarizarea digitală, Editura Ideea Europeană, București, 2025, pp. 57-58). Argumentăm că un avertisment precum „Informaţiile din acest program nu au bază ştiinţifică” ar legitima un totalitarism științific. 

Astrologia și numerologia aparțin științelor umaniste, ceea ce în engleză poartă denumirea humanities, așadar forme de cunoaștere a tot ceea ce este posibil, variabil, dar și etern în viața omului ca parte a universului din care face parte. Pe de altă parte, inclusiv psihologia este contestată ca „știință”, obiectul său de studiu fiind la fel de impalpabil și de nematerial ca și cel al astrologiei. Este de notat însă aversiunea unei personalități de talia ministrului David la adresa astrologiei (interviurile sale arhivate pe YouTube fiind revelatoare în acest sens), în condițiile în care astrologia are o vechime atestată de 5000 de ani, în timp ce psihologia nu este mai veche în hainele sale „științifice” de 100 de ani, iar cercetările neurocognitive au identificat la nivelul creierului arii specifice pentru interpretarea conținuturilor simbolice sau spirituale, informațiile transmise prin intermediul astrologiei sau al numerologiei adresându-se acestor zone cerebrale, care nu sunt active la toți indivizii umani. (cf. cartea Creierul gramatical, autor Laura Carmen Cuțitaru, Editura Junimea, Iași, 2017). 

În plus, sunt cercetători care afirmă că, la nivel global, ne aflăm într-o perioadă de tranziție de la o paradigmă culturală a unei societăți cu valori materialiste, la o nouă paradigmă culturală a unei „societăți bazate pe cunoaștere” (Ronald F. Inglehart, Evoluția culturală. Schimbarea motivației umane și a modului în care aceasta transformă lumea, Editura Școala Ardeleană, Cluj-Napoca, 2019, p. 114). Prin urmare, asistăm și la o discriminare a astrologiei și a numerologiei nu numai în raport cu știința, ci cu fenomenul cunoașterii în ansamblul său, căruia îi aparține de la primele înscrisuri descoperite pe tăblițele cuneiforme sumeriene. (cf. volumul Praf de stele. Culegere de astrologie, autor Valeriu Pănoiu, Editura For You, București, 2018). În plus, decizia C.N.A. la recomandarea Ministerului Educației care își contestă astfel singur certificările pe care le emite în colaborare cu Ministerul Muncii, legitimează astfel în mass-media supremația gândirii raționale asupra afectivității, a gândirii

simbolice, a credinței, instituind o ierarhie valorică discriminatorie conform căreia știința devine singura cale către adevăr, în timp ce Micul Prinț, celebrul personaj al lui Antoine de Saint-Exupéry ar fi exclamat: „Poți vedea limpede numai cu inima.” Legea audiovizualului în vigoare în România nu definește noțiunea de „bază științifică” și nu oferă C.N.A. autoritatea de a emite verdicte asupra conținutului în termeni de adevăr științific sau falsitate. Astfel, măsura adoptată are un caracter arbitrar și nu este susținută de un temei legal explicit. 

Inventariez în continuare articolele OG 137/2000 pe care le încalcă Consiliul Național al Audiovizualului din România (ședințele din 24-25 iunie 2025) prin obligarea afișării la începutul programelor de astrologie și numerologie a etichetei „fără bază științifică” reiterând caracterul său discriminatoriu, drept pentru care solicit Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării dispunerea măsurilor legale care se impun. 

În drept, faptele descrise se încadrează în prevederile următoarelor articole din OG 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare republicată: 

Articolul 1 

(1) În România, stat de drept, democratic și social, demnitatea omului, drepturile și libertățile cetățenilor, libera dezvoltare a personalității umane reprezintă valori supreme și sunt garantate de lege. 

(2) (vii) dreptul la libertatea de gândire, conștiință și religie; 

(2) (viii) dreptul la libertatea de opinie și de exprimare; 

(2) (i) dreptul la muncă, la libera alegere a ocupației, la condiții de muncă echitabile și satisfăcătoare, la protecția împotriva șomajului, la un salariu egal pentru muncă egală, la o remunerație echitabilă și satisfăcătoare; 

(2) (v) dreptul la educație și la pregătire profesională; 

Articolul 2 

(1) Potrivit prezentei ordonanțe, prin discriminare se înțelege orice deosebire, excludere, restricție sau preferință, pe bază de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte domenii ale vieții publice. 

(4) Orice comportament activ ori pasiv care, prin efectele pe care le generează, favorizează sau defavorizează nejustificat ori supune unui tratament injust sau degradant o persoană, un grup de persoane sau o comunitate față de alte persoane, grupuri de persoane sau comunități atrage răspunderea contravențională conform prezentei ordonanțe, dacă nu intră sub incidența legii penale. 

Articolul 4

În înțelesul prezentei ordonanțe, categorie defavorizată este acea categorie de persoane care fie se află pe o poziție de inegalitate în raport cu majoritatea cetățenilor datorită diferențelor identitare față de majoritate, fie se confruntă cu un comportament de respingere și marginalizare. 

Articolul 7 

Constituie contravenție, conform prezentei ordonanțe, discriminarea unei persoane pentru motivul că aparține unei anumite rase, naționalități, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv din cauza convingerilor, vârstei, sexului sau orientării sexuale a acesteia, într-un raport de muncă și protecție socială, cu excepția cazurilor prevăzute de lege, manifestată în următoarele domenii: 

d) formarea, perfecționarea, reconversia și promovarea profesională; 

Articolul 15 

Constituie contravenție, conform prezentei ordonanțe, dacă fapta nu intră sub incidența legii penale, orice comportament manifestat în public, având caracter de propagandă naționalist-șovină, de instigare la ură rasială sau națională, ori acel comportament care are ca scop sau vizează atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, îndreptat împotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comunități și legat de apartenența acestora la o anumită rasă, naționalitate, etnie, religie, categorie socială sau la o categorie defavorizată ori de convingerile, sexul sau orientarea sexuală a acestuia. 

Pot dovedi cele afirmate cu: 

- referințe digitale, linkuri către articole de presă ori trimiteri către rețele sociale ori canale media online. 

- înregistrări audio/video relevante care pot fi accesate pe pagina de Facebook C.N.A. - Consiliul Național al Audiovizualului. 

- capturi ecran/ foto pentru conținut de pe internet; 

- date statistice și rezultate ale unor cercetări academice, trimiteri bibliografice. 

Dată,                                                                                     Semnătură,

28.06.2025                                                                         

DOMNULUI PREŞEDINTE AL CONSILIULUI NAŢIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII